碳边境调整机制 (CBAM)

什么是碳边境调节机制？

碳边境调节机制（CBAM）确保欧盟进口商品与欧洲产品承担相同的气候成本。将来，进口商将被要求提供其商品生产过程中产生的二氧化碳排放量，并需购买相应的CBAM证书。

为何引进CBAM？

目的是缓减全球气候变化，防止碳泄漏，并确保欧洲制造商与外国制造商之间的公平竞争。同时，CBAM也激励企业令生产过程更加环保，以及提高供应链的透明度。

2026年1月1日起将适用哪些法规？

CBAM将于2026年1月1日全面实施。受CBAM约束的货物只有在申报人登记为「授权CBAM申报人」的情况下才能自由流通。通常情况下，授权申报人是进口商或其位于欧盟境内的授权代表。 CBAM过渡性登记册和季度报告将被CBAM正式登记册和年度报告取代。 2026年起，仅在CBAM过渡性登记册中注册将不再足够。

海关申报单上必须提供有效的CBAM帐号。该帐户随后将用于管理和兑换所需的CBAM证书。授权申报人必须每年申报一次进口货物的数量及其所含的直接及间接温室气体排放量。所需的CBAM证书数量将根据这些资讯计算。这些证书的价格是基于欧盟排放交易体系（EU ETS）中交易的欧盟排放交易体系证书的每周平均价格。

哪些商品受到影响？

碳边境调节机制（CBAM）主要影响钢铁、水泥及化学等能源密集产业，原因是这些产业排放的二氧化碳占工业二氧化碳总量的很大一部分。此机制特别适用于水泥、铁、钢、铝、化肥、电力和氢气等产业。

长远来看，欧盟计划逐步将CBAM推广到其他产业及产品组别。

进口商有责任遵守向欧盟进口货物时的相关责任。未能满足相关要求可能会导致每吨未申报排放量被处以 10 至 50 欧元的罚款。

CBAM实际上如何运作

• 收集数据：进口商向制造商索取 CO₂ 数据，记录下来，并透过CBAM注册系统以电子方式报告。

• 购买证明：每吨进口货物产生的二氧化碳排放量，都必须购买相应的证书。

• 付款处理：费用是根据目前的欧盟排放交易体系价格计算，并透过CBAM帐户进行处理。

• 报告：进口商每年报告进口数量及排放量，以确认所需的证书数量。

企业现在可以如何做好准备

• 先查看哪些商品及数量受CBAM影响。每年进口量低于50吨的公司不受CBAM约束。

• 记录整个供应链中供应商的二氧化碳排放量。

• 尽早注册成为CBAM授权申报人并开立CBAM帐户。